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山东:用海用岛失信将上“黑名单”
更新时间:2019-01-04

未按规定缴纳海域使用金、违法违规开发运用无居民海岛……近年来,海域海岛无序开发使用的乱象,重大影响了我国海洋事业的健康发展。2019年新年前夕,山东省大陆局印发《山东省海域、无居民海岛有偿使用黑名单管理办法(试行)》。针对海域海岛有偿使用信用主体,在全省建立用海用岛黑名单制度,失信主体将被纳入“黑名单”。

《方法》清楚,被列入黑名单的单位跟个人,将受到以下4种惩戒:对守法违规行为,按照相应的法律法规进行处理;在行政监管中列为重点核查对象;限度加入新的海疆、无居民海岛使用权出让活动;制约申请财政资金或政策支持。

据悉,黑名单公布的内容为信用主体基本信息和失信信息,由批准使用海疆、无居民海岛的当地政府同级海洋行政主管局部认定。海洋行政主管部门在发现认定标准规定情形的20个工作日内,判断黑名单。认定部门书面告诉被列入黑名单的信用主体,并告知如不服认定,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

该《办法》自2月1日起履行,为期2年。根据《方式》,信用主体(使用权人或行政相对人)存在以下两种遵法举动将被列入黑名单:一是不按划定及时足额缴纳海域利用金或无居民海岛使用金,经催缴后仍拒不缴纳,依法收回使用权的;二是不按规定及时足额缴纳海疆使用金或无居民海岛应用金,经催缴后仍拒不缴纳,依法撤销用海、用岛批复文件或终止出让合同的。

措施还细化了黑名单的颁布要求和时限。大陆行政主管部门作出认定7个工作日内,将认定的黑名单通过单位门户网站或政务服务网站向社会发布,接受社会监督。认定部门在作出认定7个工作日内,依照相关数据标准跟尺度,确定失信主体的信用信息内容,并向“信誉中国(山东)”等公共信用信息平台报送。黑名单有效期为5年,自失信行动终止之日起打算。有效期满后,认定部分应将黑名单从网站删除,并通过原发布渠道宣布名单退出布告。